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宋青桐:蘇州河改造的那些人和事

2019-08-22 來源:上海黨史網 作者:宋青桐/口述 化燕楠、伍婉/采訪整理

  編者按:2018年是我國改革開放40周年。40年櫛風沐雨,40年砥礪奮進,40年成就舉世矚目,40年歷程艱辛探索。上海是中國改革開放的窗口和縮影,“排頭兵”“先行者”,為慶祝改革開放40周年,反映上海在40年來許多鮮為人知的先行先試改革開放往事,中共上海市委研究室組織全市各黨史部門,在各方大力支持下,組織編寫了“上海改革開放40年口述系列叢書”,旨在通過親歷者的口述,收集和保存上海改革開放的歷史資料,為中國特色社會主義新時代改革開放再出發提供有益的借鑒。本文經澎湃新聞首發。

  

  澎湃新聞劉箏圖

  口述:宋青桐(曾任閘北區蘇河灣建設推進辦公室常務副主任)

  采訪:化燕楠、伍婉

  整理:伍婉、化燕楠

  時間:2018年4月12日

  “十二五”期間,黃浦江、蘇州河流域開發成為上海發展的戰略重點,其中蘇州河是上海沿江沿河開發的重要平臺。特別是在中心城區發展空間有限的情況下,“蘇河灣”地區仍留有大批成片的舊區尚未改造,這無疑為蘇河灣的開發建設提供了寶貴的發展空間,蘇河灣的地位得到了進一步突顯,因此蘇河灣成為上海沿江沿河開發的新引擎。開發和建設好蘇河灣,全市寄予厚望。使之塑造成與上海國際化大都市相匹配,與中心城市地位相適應的高端商務區、歷史文化區和現代服務業聚集區,成為上海的新地標,起到提升產業能級、重塑城市形象、引領閘北發展的重任。

  歷史悠久文化深厚,戰略重點機遇使然

  我們所說的“蘇河灣開發”,全稱叫“蘇河灣地區開發建設”!疤K河灣”的由來十分有意思。蘇州河以前叫吳淞江,北面是閘北,閘北一詞,源于蘇州河上的兩座水閘。清代康熙十四年(1675年)今福建路橋附近的吳淞江上建了一座水閘,就是后來所稱的老閘。雍正十三年(1735年),在老閘西面三里外的金家灣(今新閘路橋附近)又建了一個水閘,稱為新閘。上海開埠以后,新閘、老閘北面也開始發展,閘北之名開始出現。關于蘇河灣的名稱,以前有一首民謠,歌詞是:蘇河彎彎入浦江,閘北擁有四道灣。從上游開始,經普陀到閘北,流向呈“S”型,形成四道灣再通過虹口流入黃浦江,這是其中的一個緣由。第二,蘇河的英文名字是“SOHO”,“SOHO”就是文化創意產業的意思,而蘇河灣地區正好有深厚的文化底蘊,所以就采用“蘇河”這兩個字,再加個“灣”字,就叫“蘇河灣”。

  蘇河灣的東面是河南北路、羅浮路、武進路,同虹口區交界;西面到蘇州河,同普陀區交界;南面就以蘇州河為界,同原靜安、黃浦相望;北面到鐵路、交通路、虬江路,整個面積是3.19平方公里,擁有蘇州河黃金岸線長約4.7公里。

  蘇河灣可以說是上海民族工業的發源地、發祥地。實際上19世紀末、20世紀初,這塊地方逐步發達起來了。據上海全埠行名錄記載,截至1927年,閘北有大中型工廠205家,涉及絲綢、印刷、面粉、搪瓷等20多個行業,積淀了蘇河灣深厚的民族工業文化;新老閘橋是蘇州河上橋梁的鼻祖,閘北蘇州河段上11座橋梁,展現不同時代的建造風格;上?偵虝、四行倉庫、福新面粉廠、吳昌碩故居等一批優秀歷史建筑,蘊藏著蘇河灣百年古老建筑文化和人居文化。

  蘇河灣地區的開發建設,首先要看歷史背景,蘇河灣地區有著深厚的歷史文化底蘊;其次就是歷屆區委區政府領導,對蘇河灣的開發建設都非常重視,因為整個蘇河灣地區當時可以說是市中心、中心城區的一塊“洼地”。

  民國初期,蘇河灣地區是比較富庶的,但是兩次淞滬戰爭期間,大量建筑被日本人炸毀,只保留了公共租界的部分建筑,后來大量的難民逃到上海,在一些被毀的土地上搭建了一些簡易的棚屋。這是歷史遺留問題,也始終是區委區政府領導所關心的一件大事,要改變現狀,首先要進行舊改,但是蘇河灣地區的人口太密集了,動遷難度非常大。

  2007年1月10日,中共閘北區第八次代表大會《立足新起點、謀求新發展,為全面建設和諧閘北而努力奮斗》工作報告上提出今后五年的工作主要任務和奮斗目標之一是聚焦“三個區帶”建設,打造蘇河灣新亮點,展現區域形象和功能。2007年,蘇河灣建設作為全區重點工作,區委常委會研究通過《關于閘北蘇州河現代服務業聚集區建設推進工作的報告》。2008年,區政府常務會議討論通過了《“蘇河灣”現代服務業集聚區土地宣傳推介工作方案》。蘇河灣第一個商業項目——新梅卡瑪卡瑪商廈建至10層,并進入招商階段,就是現在的中糧大悅城。區委常委會2008年工作報告中提出要大力推進蘇河灣的功能開發。區委常委會2009年工作報告中提出要深化蘇河灣地塊開發整體規劃論證。區政府2009年工作報告中提出要加快推進蘇河灣現代服務業集聚帶開發建設,進一步加強市區聯手實施老倉庫改造,充分挖掘歷史底蘊和文化內涵,提升區域功能。區委常委會2010年工作報告中提出要堅持高起點規劃、高品質建設、高標準配套,集全球智慧打造蘇河灣,完成城市設計方案。區政府2010年工作報告中提出要高起點、高質量編制蘇河灣發展規劃。

  2010年區委八屆十二次全會,時任區委書記方惠萍同志代表區委正式提出要聚焦蘇河灣開發建設,到今年已經是第九年了。2011年第九次黨代會上,提出以蘇河灣開發建設為核心,舉全區之力推進蘇河灣高端商務商業集聚區的建設?梢哉f,蘇河灣地區的開發建設從2007年、2008年開始,一直到2012年初步形成規模,并始終作為全區的一個戰略目標。

  第三個背景就是蘇河灣地區的開發建設遇到了千載難逢的歷史機遇。這個歷史機遇就是上海市“十二五規劃”。上海市的“十二五規劃”提出上!耙惠S兩帶,沿江沿河”的發展戰略布局!敖笔屈S浦江,“河”是蘇州河,重點推進沿黃浦江、蘇州河兩岸基礎建設和功能開發;A建設就是土地的開發和利用,功能開發就是產業布局。蘇河灣地區正好處于沿江沿河開發建設當中的核心地段。

  為什么說蘇河灣地區是核心地段呢?因為蘇河灣地區的地理位置是不可復制的。蘇州河曾經是上海的母親河,她的入江口正處虹口,靠近閘北,但虹口這段很短,而閘北有4.7公里的河岸線。

  蘇河灣位于蘇州河市區發展帶上的核心段,與北外灘、外灘源形成“金三角”,與浦東陸家嘴遙相呼應,是蘇州河上的黃金地帶,對上海的整個發展是非常有利的。因此,在沿江沿河的開發建設當中,蘇河灣作為一個重要的地帶,有著千載難逢的歷史機遇。

  上海市的“十二五規劃”是我們的歷史機遇,其次就是市政府當時批準了全市九個現代服務業集聚區,F代服務業,這在當時是一個非常時髦、超前的概念,各個區都在爭取現代服務業集聚區。蘇河灣被批準為現代服務業集聚區,這也是一個發展的歷史機遇。

  以上講述了三點背景,有歷史文化的原因,區委、區政府領導的重視,還有發展機遇。所以,有關蘇河灣地區的開發建設,是具備條件的。

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